全媒體記者 王寅龍

2021年12月，省委書記樓陽生在省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經濟工作會議上明確提出，“自貿試驗區開封片區要深入研究文化產業開放先行區建設”。近日，市委書記高建軍對自貿試驗區開封片區建設文化產業開放先行區作出批示：“要乘‘千帆出?！瘱|風，持續加強文化產品出口、促進文化傳播推廣、推進海外文物回流和藝術品展銷，把更多具有開封元素的優秀文化產品和服務推向世界?！?/p>

國家賦予自貿試驗區開封片區的功能定位是“構建國際文化貿易和人文旅游合作平臺，打造服務貿易創新發展區和文創產業對外開放先行區，促進國際文化旅游融合發展”。 

針對國家賦予的功能定位，今年以來，自貿試驗區開封片區圍繞打造“文化產業開放先行區”，聚焦“藝術品交易”和“文化金融”持續先行先試，進一步延伸拓展產業鏈，積極打造產業鏈競爭優勢，推動特色文化產業對外開放與創新發展。1月26日，中國（河南）自貿區國際藝術品保稅倉作為內地唯一一家受邀企業，參加了主題為“香港文化藝術產業的發展和拍賣行的機遇”香港特別行政區行政長官VIP圓桌會議；3月，開展了“海外兩中心”之“開封·自貿試驗區吉爾吉斯斯坦國際藝術品展示交易中心”建設項目分析及謀劃活動；4月26日，國家文化出口基地·雙創園正式投入運營，目前正在加快招商；4月27日，開封·自貿試驗區迪拜國際藝術品展示交易中心成功入選商務部等6部門組織實施的對外文化貿易“千帆出?！毙袆佑媱?，成為2022年“千帆出?！?9個項目之一，是河南省唯一入選項目；5月10日、5月25日，自貿試驗區開封片區先后召開創建文化與金融合作示范區研討會，邀請孫若風、金巍、周慶富、祁述裕、范周等國內外知名專家，對開封片區文化與金融合作發展進行指導；5月11日，商務部研究院副院長崔衛杰主持召開自貿試驗區開封片區建設2.0版文化自貿區研討會，明確了“文化自貿區”建設的主要任務和實踐路徑，為自貿試驗區開封片區文化產業開放先行區建設提供了堅強支撐，同時召開的文化自貿區方案研討會，為進一步建設文化自貿區提出發展新思路，為自貿試驗區開封片區強化文化引領指明了方向；6月2日，中國文物交流中心黨委書記、主任譚平主持召開自貿試驗區開封片區建設國有博物館文物藏品征集平臺總體設計方案（含技術規劃）匯報及專家評審會，方案順利通過評審，將盡快推動落地，服務國有博物館文物征集工作…… 

截至5月底，河南自貿區國際藝術品保稅倉今年已累計實現進出口2017萬美元。自貿試驗區開封片區高標準推進文化產業開放先行區建設，文化產業開放創新發展初見成效，努力打造文化產業國際化發展的“開封樣板”。 

目前，自貿試驗區開封片區正按照省、市相關要求，以國家文化出口基地建設為抓手，通過全產業鏈環節的制度創新有效吸引產業資源，加快謀劃一批新業態項目、招引一批優質企業，深入探索建設文化產業開放先行區，為提升全省、全市文化產業競爭力作出貢獻。

自貿試驗區開封片區一是積極推動“文化出?！?。加快建設河南自貿區國際藝術品保稅倉、國家文化出口基地雙創園、文創藝谷、開封·自貿試驗區國際藝術品展示交易中心和開封·自貿試驗區迪拜國際藝術品展示交易中心、開封·自貿試驗區吉爾吉斯斯坦國際藝術品展示交易中心等“一倉一園一谷一中心+海外兩中心”，作為國家文化出口基地的重要載體，領航“文化出?！?。依托河南自貿區國際藝術品保稅倉，持續推進保稅臨時出（區）倉展示新模式等創新業務模式，推進海外文物回流和藝術品展銷，繼續與港澳地區加強藝術品聯展、拍賣等合作，以港澳臺地區為“前進基地”，打造面向世界的藝術品交易“出?！蓖ǖ?；依托國家文化出口基地雙創園，開展文化企業統一宣傳、統一政策輔導、構建出口通道，吸引中原地區文化貿易企業集聚，打造文化資源挖掘、開發、貿易于一體的文化產業集聚區；依托河南藝術品保稅倉迪拜國際交易中心，以落實“千帆出?！毙袆佑媱潪槠鯔C，引領企業走出國門、拓展海外市場，打通與中東文化藝術交流渠道，推動非遺文創產品在海外展銷，帶動開封片區文化出口基地文化貿易的增長。 

二是探索文化產業制度型開放。進一步貫徹落實《關于推進中國（河南）自由貿易試驗區深化改革創新打造新時代制度型開放高地的意見》《自貿試驗區開封片區文化產業對外開放與創新發展先行示范區建設實施方案》等，盡快出臺《開封文化自貿區方案研究》，依托開封文化資源深厚底蘊，聚焦文化貿易、文化金融、數字文化，從市場準入制度、通關監管制度與公共服務制度三大制度創新領域出發，構建對標國際的文化產業創新發展制度，以制度創新激發文化企業發展動力。 

三是加快完善藝術品交易全產業鏈。以建設“國有博物館藏品征集平臺”（試點）、博物館知識產權（中原）服務中心、國際文物交流平臺為契機，逐步將開封片區打造成為國家級社會文物征集示范區；結合“中檢·自貿區藝術品鑒定中心”，建設“國家文化出口基地（開封片區）-文物藝術品檢測技術聯合創新實驗室”，不斷擴大文化藝術品鑒證、評估、確權、溯源及科技檢測業務等；以創建國家文化與金融合作示范區為引領，進一步推動文化金融多元化創新發展，推進藝術銀行金融服務中心相關產品創新，同各大銀行及金融機構積極對接，推出更多的藝術金融產品，培育文化金融業態。 

自貿試驗區開封片區通過以上措施，力爭2022年實現國家文化出口項目“零”的突破、藝術品進出口額突破8000萬美元；“十四五”期間，培育引進國家文化出口重點企業8~10家、國家文化出口重點項目3~5個。