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    熱議黃河保護
    據新華社報道,十三屆全國人大常委會第三十七次會議10月30日表決通過黃河保護法。這部法律將從2023年4月1日起施行。黃河保護法包括總則、規劃與管控、生態保護與修復、水資源節約集約利用、水沙調控與防洪安全、污染防治、促進高質量發展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監督、法律責任和附則11章,共122條。 對于黃河保護,我們來看看大家的觀點。
    熱議黃河保護
    來源:開封日報 發布時間:2022-11-02 10:09:13

    主持人:常立萍

    核心提示

    據新華社報道,十三屆全國人大常委會第三十七次會議10月30日表決通過黃河保護法。這部法律將從2023年4月1日起施行。黃河保護法包括總則、規劃與管控、生態保護與修復、水資源節約集約利用、水沙調控與防洪安全、污染防治、促進高質量發展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監督、法律責任和附則11章,共122條。 對于黃河保護,我們來看看大家的觀點。

    黃河生態 (4).JPG

    以實際行動保護黃河生態

    青平

    黃河是中華民族的母親河,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。作為千年治黃的主戰場、沿黃經濟的集聚區、黃河文化的孕育地和黃河流域生態屏障的支撐帶,河南在黃河流域生態保護和高質量發展全局中具有重要地位,做好黃河生態環境保護工作具有更加深遠的意義。

    生態環境脆弱是黃河流域最大的問題。黃河保護法明確指出,國家加強黃河流域環境污染的綜合治理、系統治理、源頭治理,推進重點河湖環境綜合整治。這為我們進一步加強黃河流域環境污染治理提供了有力支撐。黃河生態保護,有了法律的保障,更需要實實在在的行動。

    在推進黃河保護治理工作中,我省出臺一系列法規、條例、辦法,采取多種措施,取得了良好成效。今年夏天,一個“山東向河南兌現生態補償資金1.26億元”的話題持續引發關注。根據2021年山東與河南兩省簽訂的《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》約定,監測斷面水質年均值在Ⅲ類基礎上,每改善一個水質類別,山東給予河南6000萬元補償資金;反之,每惡化一個水質類別,河南給予山東6000萬元補償資金。一年來,黃河入魯斷面水質始終保持在Ⅱ類以上,化學需氧量、氨氮等關鍵污染物指數持續下降。作為受益一方,山東“愿賭服輸”,完成2021—2022年度共計1.26億元的生態補償資金交付。在這場“生態對賭”中,上下游兩個省份實現雙贏,也見證了河南、山東為保護黃河水質所做的努力。

    不僅如此,自2021年起,我省設立黃河流域橫向生態補償省級引導資金,每年拿出1億元,支持沿黃地區有序建立省內市縣間橫向生態補償機制。并且,目前我省已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省的《跨省流域突發水污染事件聯防聯控框架協議》簽署工作,正探索與山西、陜西兩省簽訂黃河流域省際生態保護補償協議。

    通過生態保護補償、水污染物排放治理、河道和灘區綜合提升治理等切實有效的舉措,可以預見,我們的母親河將以更美麗的姿容造福中原兒女。

    黃河生態 (5).JPG

    在法治軌道上推進黃河流域生態保護和高質量發展

    盧浩然

    保護黃河,有法可依?!吨腥A人民共和國黃河保護法》的出臺,將黃河保護納入法治軌道,將為黃河流域生態保護和高質量發展提供穩固有力的制度保障,對于推動黃河流域生態保護和高質量發展,具有深遠的歷史意義和重大戰略意義。 

    “黃河落天走東海,萬里寫入胸懷間”。這句出自盛唐李白詩《贈裴十四》的千古名句,讓每一個吟詠的中華兒女都心潮澎湃。 

    黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明。在世界其他地方還處在蒙昧狀態的時候,我們的祖先就在這塊土地上辛勤勞作,創造了燦爛奪目的古代文化。 

    保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。2019年以來,習近平總書記先后主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會、中央財經委員會第六次會議和深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話,指出“黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂,要推進黃河文化遺產的系統保護,守好老祖宗留給我們的寶貴遺產。要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,講好‘黃河故事’,延續歷史文脈,堅定文化自信,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量”。 

    2019年以來,黃河流域沿黃核心區實施大保護大治理取得階段性成效,生態環境不斷改善,經濟高質量發展邁出新步伐。但是,黃河流域生態保護和高質量發展的系統性、整體性和協同性有待進一步增強,生態保護和展示利用整體水平有待進一步提高,黃河流域各地區之間發展不平衡,保護與開發建設的矛盾依然存在,融入當代經濟社會高質量發展和社會效益發揮等方面尚不充分,難以形成對黃河文化保護傳承弘揚的有效支撐。 

    展望未來,黃河流域沿黃核心區需要持續深入全面落實黃河重大國家戰略,加強區域協作,著力破解、解決長期以來制約經濟發展的瓶頸和問題,推動黃河流域生態保護和高質量發展再上新臺階。 

    法治體系是國家治理體系的骨干工程。全面依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。黃河流域生態保護和高質量發展要想行穩致遠,取得更大的成就,需要在法治軌道上推進?!吨腥A人民共和國黃河保護法》的出臺,特別及時。只有在法治軌道上推進黃河流域生態保護和高質量發展,才能有效保障黃河流域生態保護和高質量的系統性、規范性、協調性,才能最大限度凝聚社會共識,有利于保障黃河長治久安,著力改善黃河流域生態環境,著力優化水資源配置,著力促進全流域高質量發展,著力改善人民群眾生活,著力保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。

    10月11日,黃河岸邊水稻即將成熟,沿途(4151758)-20221012080216.JPG

    讓黃河成為造福人民的幸福河

    鐸印

    黃河保護法的發布,為當前和今后一段時期黃河流域生態環境保護和治理工作提供了重要依據。 

    黃河流域生態脆弱區分布廣、類型多,統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復,才能筑牢生態安全屏障。法律規定,國家統籌黃河干支流防洪體系建設,加強流域及流域間防洪體系協同,構建科學高效的綜合性防洪減災體系;在黃河流域組織建設水沙調控和防洪減災工程體系,保障防洪安全。統籌謀劃上下游、干支流、左右岸,共同抓好大保護,協同推進大治理,才能提升生態系統質量和穩定性。 

    水資源短缺是黃河流域最大的矛盾。法律強調,國家在黃河流域強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損措施,有效實現水資源節約集約利用,推進節水型社會建設。我們要堅持以水為核心、河為紐帶、流域為基礎,全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,促進流域經濟社會發展、城鎮空間、產業結構布局與資源環境承載能力相適應,加快形成綠色生產生活方式。 

    黃河是中華民族的母親河,是中華文明的源頭所在,黃河流域是中華文明的重要發祥地,沿黃省份有許多物質文化和非物質文化遺產,黃河流域各級政府和部門要按照黃河保護法要求,采取措施保護黃河流域歷史文化名城、名鎮、名村,加強黃河流域文化遺產保護工作,繼承和弘揚黃河流域優秀特色文化,讓更多黃河文化遺產“活起來”。 

    黃河流域生態保護非一地一域之事,非一時一日之功。要增強黃河保護法律制度的系統性、整體性、協同性、時效性,做好與有關法律的銜接,注重發揮法律合力,推動黃河流域生態保護和高質量發展不斷取得新進展,讓黃河成為造福人民的幸福河。

    責任編輯:劉薇薇
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